时间里,各地对于交通运输部紧急通知虽然是承认“有很大的指导意义”,却始终迟迟没有出台相关的细则,地方政府的沉默观望,路桥公司的持续抵制早已是昭然若揭了。节假日免费通行的惠民之举为何会遭到政策的架空?收费就雷厉风行,免费就变的如此艰难,这背后又是怎么样的经济利益呢?
交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊曾表示,重大节假日一个省收费公路的收费一般金额都在3000万至5000万之间,几个重大节假日加在一起大约就是6亿元,全国就将近200亿元。看到这样的一串数字,笔者对于这些路桥公司和地方政府的“不积极”有所理解了。更何况道路收费免除了,但是管理人员的服务却依旧的维持,那么就是“免费”车辆进行的“无偿”服务导致经营者的利益亏损。从一己私利的角度上来说,毕竟这么大一笔的巨额收益,说免费就免费,说没有就没有了,他们怎么能够舍得?
所以地方政府和路桥公司就演起了一场配合得当的双簧。地方政府坚称要尊重利益相关的路桥公司的意见,而路桥公司则是说虽然国务院出台了文件,但还是要看省市如何操作,他们更加关组各自省份的细则措施。在这场推诿的大战中,地方政府和路桥公司陷入了一个你情我愿的死循环中,将所有的压力和舆论的皮球又踢回给了中央,这还真的是“上有政策下有对策”啊。这个中缘由,无非就是地方利益、经济利益相牵涉。但是这些都不能致使“节假日高速公路免费通行”搁浅,这是一项深得民心的民生工程,既然已得民心就只能破釜沉舟,不然,不仅仅是浪费了公众们的欢呼,也会致使政府本身失去公信力。
面对各个地方免费细则迟迟不出台的现象,笔者认为一贯的谩骂不能够直接的解决问题。毕竟就目前我国高速路段的发展状况来看,不同的地区高速路段的车流量是千差万别的,想要真正的实现惠民利民不是一件简单的事情。或许在某一热门的路段上,会出现因为免费而拥堵无法正常通行的情况。而且在目前价格机制的作用下,高速路上的车辆数目显然是会陡增,如此一来高速道路的管理就会成为节假日通行的一大难题。而且近几年来,在国家的号召之下,大量的民营资本涉足到高速公路的领域,这些企业投资的路段显然是很难实现“红头文件”要求的。若是从这些方面来考虑的话,对于这种等待观望的态度,或者略显抵制的情绪,我们也不应该太过于苛责。
但是笔者始终认为,对于此次高速公路免费通行的不积极和慢作为,最终的根结之处还是利益难以割舍,毕竟公路收费曾被喻为地方政府的“摇钱树”、“提款机”。在临近中秋国庆“双节”之际,扎堆式的仓促立法已然不切实际,如何平衡其中的利益博弈,如何让民生工程不至于沦为“烂尾”,这些都是不可能绕开的话题。要将“高速公路假节日免费通行”的惠民政策落实,必须要激发地方政府的民生情结,必须要树立起执政为民、让利于民的理念,也需要中央财政给予这次的“免费之行”保驾护航,这才能够让路桥公司看出免费政策的必行之势,才能够为日后合格的民生大考打下坚实的民心基础,才能够使国家政策经得起考验,才能够使得民生工程真正的成为民众的福音!