为更好融入欧盟REACH法规的化学品管理宏大理念,韩国近日加快本国酝酿已久的化学品监管体制法律进程。
韩国环境部(MoE)在一次近期会议上宣称韩国正在草拟一份关于化学品注册和评估的法规。韩国化学品管理事务部负责人报告说“韩国版REACH”将在明年完成法规的主体部分。
新法规据称有别于韩国1991年颁布的《有毒化学品控制法案(1991 Toxic Chemicals Control Act)》,只针对新化学品进行法律上的监管。新法以韩国市场现有化学品的管理为目的。根据MoE官方数据,韩国市场当前统计在册的化学品超过41,000种,其中每年生产或进口的新化学品约达600种。
谈到新法的立法必要性评估时,MoE表示,韩国95%以上的现有化学品销售仍处在缺乏基本毒理信息数据的背景下。和其他经合组织(OECD)国家,尤其是韩国第二大出口目的地的欧盟系列国家相比,韩国的化学品监管体系过去一直存在着“巨大的缺口”。这导致韩国企业在应对国际化学品条例方面能力欠缺,且产品的竞争力不够。韩国还缺乏对出口产品实施高质量风险评估的必要基础设施环境。韩国知识产权保护意识的薄弱也是产品合规性不够的一大原因。
因此上述原因,韩国MoE决定一方面引入现有化学品获取毒理数据的强制监管法律体系,另一方面加大完全毒理及生态毒理测试实验的基础实施投入。
韩国将采取循序渐进的步骤完成新法律制度的实施。新法草案首先需经过几个月的韩国部长级非公开意见征询,然后才能社会公开征询评议。