三打两建,沿海三镇查案800宗
电话一响起,虎门镇维稳中心副主任陈沛华就知道,一定又是哪里出现了制假售假行为。“我要赶到现场去协调公安、经贸、工商等部门做各自的工作。”陈沛华介绍。这个工作是今年虎门镇开展“三打两建”工作以来,陈沛华新增的一个任务,也是今年以来他手头最重要的工作。因为他有一个新的身份,虎门镇“三打两建”办常务副主任。
与此同时,长安镇教育卫生局局长丁学东近段时间也是频繁地往下面一些社区小巷跑。因为该镇这三个月都在重点打击“黑诊所”和超范围行医。丁学东是该专项行动的具体执行者之一。“在查处一些黑诊所时,需要我们领导坐镇一线,很多事情才能顺利解决。”丁学东介绍。打击非法行医是长安镇“三打”工作的重点突破之一。
与此同时,沙田镇借着“三打”的东风,成立沙田镇生猪屠宰及肉食品质量安全领导小组和执法队,借力狠抓该镇的食品安全。
广东省“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建立市场监管体系”简称“三打两建”工作,今年以来自省至东莞市,再到基层镇街都在行动。东莞沿海三镇,都在这项工作中做了哪些努力?还需在哪些地方发力?近日,记者走访了三镇,了解各镇在此项专项行动中取得的进展。
宣传发动进社区工厂校园
像以往的每次专项行动一样,自2月份开展“三打”工作以来,虎门、长安、沙田各镇都迅速地贯彻上级政府部门的精神,召开动员大会,临街拉上各种标语,成立专项小组,组建临时办公室,专项经费拨款等,这些规定动作,各镇基本都迅速完成。但在细节处,还是能看出每个镇在此项工作上各处用力的程度不同。
自省市部署开展“三打两建”工作以来,长安镇党委政府先后组织召开了镇班子会议、全镇动员大会、5次工作推进大会和多次领导小组扩大会议,在全镇范围内积极组织开展“三打”行动。
“开展‘三打两建’工作,不仅仅是上级领导的要求,更是长安经济社会发展的现实需要,是优化营商环境,提升群众安全感的重要举措。”长安镇党委书记杨晓棠日前在接受采访时给该镇开展“三打”工作做了定位。
该镇13个社区均成立了“三打”工作领导小组,由社区“一把手”担任组长,按照“属地管理”责任制,积极发动基层力量,实施拉网式排查。
长安镇政府的官方网站上也专门列出“三打两建”专题,实时发布该镇在此项工作中取得的进展并在网站上公布该镇“三打”的多个举报电话。
与长安一样在镇政府网站上列出“三打两建”实时公布该项工作的还有沙田镇。在该镇政府的官方网站显眼位置上就有“沙田三打两建”专题。点击鼠标进入专题,视频新闻、图片展示、举报电话、工作动态等都很全面。
“依靠群众抓‘三打’,搞好‘三打’为人民,是我镇开展‘三打’工作的出发点和落脚点。”沙田镇“三打”办公室的一负责人介绍,目前,沙田镇共举办“三打”集中宣传活动13场,发放《致广大市民群众公开信》30000份,宣传手册单张30000份,张贴标语,悬挂横幅220条,发放宣传海报500套,设立大型广告牌、“三打”宣传栏35个。同时,沙田镇充分借助镇内媒体推出“三打”行动专栏、专题、系列报道,发动全社会共同参与,使“三打”专项行动家喻户晓。
与前面两镇略有不同的是,虎门镇“说”的有些不够。在虎门镇政府的官方网站上,“三打”工作没有做一个突出的专题,只是留着一个“三打两建”的举报电话。
记者在虎门镇“三打”办了解到,该镇每天都会出“三打”简报。群众宣传发动方面,进社区、进工厂、进校园等方面也在不间断开展。
工作成绩单:破大要案8宗
从三月份“三打”开展以来,“三打”工作已经开展了近4个月的时间。近日,记者在沿海三镇拿到了一份各镇在此项工作上的成绩单。
截至5月底,长安镇共收集“三打”线索722条,其中摸排线索596条,已查处线索632条,线索查处率为87.5%。共查处“三打”案件298宗,其中打掉欺行霸市团伙4个,捣毁制假售假窝点286个,查处制假售假的大要案4宗,查办商业贿赂案件4宗,治安或刑事拘留犯罪嫌疑人共51名。
虎门镇“三打两建”专项行动开展以来,累计查处涉假案件257总,涉案货值超过500万元。
截至6月4日,虎门打击制假售假专项行动共查处案件257宗,捣毁制假售假窝点28个,查处黑网吧23间,取缔无证照经营餐饮和食品加工作坊5家,查获假冒伪劣食品、烟草、食盐、服装皮具、通讯产品、文化产品、酒类商品等一大批,涉案货值572万元。
值得一提的是,在虎门所查处的200多宗涉假案件中,其中不乏大案要案。据统计,有8宗案件被当地执法部门定性为大案、要案。
截至5月28日,沙田镇共查处欺行霸市案件5宗,制假售假案件231宗。全镇共开展各类专项打击行动35次,出动执法人员7500多人次,车辆500多台次,累计检查治安重点地区、公共娱乐场所、百货超市、生产企业、农贸市场、公共食堂、沿街商铺、在建工地、维修店、出租屋、废品收购站等场所(经营户)8770间次;打掉绑架勒索和敲诈勒索团伙2个,抓获犯罪嫌疑人7人。
对于“三打两建”中的“两建”,即建设社会信用体系、建立市场监管体系这两项工作,三镇“三打”办有关负责人都表示,专门针对这“两建”没有开展更多的工作,工作的重心都放在“打”上。长安镇委书记杨晓棠表示,“长安的‘三打两建’工作,就是以‘打’促‘建’”。而虎门镇“三打”办常务副主任陈沛华也表示“打了也就是建了”。
加大力度深挖保护伞
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋指出,“三打”的重要意义在于:既惠及企业,让守法企业的利益得到充分保护,又造福社会,让老百姓吃得安心、用得放心;长远地看,更有利于社会风气不断向好,有利于社会可持续发展,有利于增强我省经济竞争力。但是,他也坦言,目前存在思想认识不到位的现象,有些地区认为开展“三打”工作影响地方短期经济效益,积极性不高;有些地方受制于违法行为背后的保护伞、关系网、利益链,工作力度不大。
东莞市委书记徐建华也在日前的“三打”工作会议上要求,“三打”工作要注重突破大要案、深挖幕后“保护伞”、斩断“利益链”,注重打击经验的总结提炼和监管机制的健全完善,将“三打”和“两建”有机结合,坚决打出政治效果、法治效果和社会效果的统一,以实实在在的成效有力促进东莞市法治化国际化营商环境建设。
记者注意到,“三打”工作开展以来,在沿海三镇查处的800多宗案件中,绝大部分都是制假售假的案件。涉及欺行霸市的案件只有10来宗。在商业贿赂案件中,只有长安镇查处了4宗。“这4宗案件都不涉及政府公务人员。”长安镇党委书记杨晓棠在向记者介绍这4宗案件时特别强调不涉及公务人员。而虎门镇和沙田镇截至目前,更是没有查出一宗商业贿赂案件,欺行霸市的案件也停留在个位数。
随着“三打两建”工作逐步向深水区迈进,杨晓棠透露,长安镇的“三打两建”工作,接下来重点是抓大案、要案,深挖保护伞,在严查保护伞上加大力度。同时,沙田和虎门镇“三打”办的负责人在接受记者采访时,也是特别强调,接下来一定要深挖保护伞。
三镇“三打”亮点工程:
长安:严打非法行医三个月
“三打”工作开展以来,长安镇将“严打非法行医”作为该镇开展此项工作的重点突破之一。自5月份起,长安镇用3个月的时间在全镇范围内深入开展打击非法行医行为、规范医疗市场专项整治行动。
此次行动的整治对象为一些未取得《医疗机构执业许可证》的单位和个人擅自开展诊疗活动的行为;非法为他人接生、取环以及利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为;以虚假违法医疗广告宣传和医学科研院校、军队(武警)的名义,误导和欺骗患者的非法行医活动;以及各类医疗机构违法违规的诊疗行为。具体的整治时间从5月10日始至8月10日,分动员摸底、集中整治、查漏补缺、检查验收、巩固完善和建立长效机制这5大阶段进行实施。
长安镇委书记、镇人大主席杨晓棠就整治行动专门召开动员大会。杨晓棠告诫工作人员,打击非法行医实行属地管理的工作制度,凡发现存在徇私舞弊、纵容或放任非法行医,以及对非法行医压案不查、瞒案不报、包庇袒护等行为的,要按照有关规定,严肃追究直接责任人和有关领导的责任;对医疗机构违法违规执业屡禁不止、情节严重的,除依法对其进行行政处罚外,还要追究其主要负责人和相关责任人员的责任,对涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
长安镇镇长罗军文在动员会上还与乌沙、沙头两个代表社区的主要领导签订了《东莞市打击非法 行医行为规范医疗市场专项整治行动工作责任书》。
据悉,此项专项行动开展以来,长安镇已经查处了10多家非法行医的“黑诊所”。
虎门:狠抓服装产业制假售假
多年来,虎门镇委镇政府着力培育服装产业这一区域品牌。同时,服装产业也是虎门镇的支柱产业之一。“三打”工作开展以来,该镇对服装产业的生产和流通领域内的不法行为进行了严厉查处。重点巡查、打击服装产业领域内的制假售假等成为该镇“三打”工作的重中之重。
“虎门是服装服饰销售的集散地,很多其他地方的一些服装服饰都到虎门来销售,所以不可避免的一些假冒产品就到了虎门,如果允许这些假冒伪劣产品存在,我们整个虎门的服装品牌就很难建立起来了。”虎门镇“三打”工作领导小组负责人介绍,“三打”工作以来严查了服装领域的售假行为。
虎门镇“三打”办常务副主任陈沛华介绍:“目前我们开展打假以后,查处的服装方面的,冒牌的皮带、皮具都有,对我们虎门的商业氛围、经商的诚信都有影响。”
在“三打”过程中,尽管虎门镇在服装产业领域内也打掉了几家制假售假的企业,但由于长期以来,虎门镇在该行业内已经形成了坚实的市场监管体系和行业自律意识,所以打击的成果并不是很显着。不过,这项工作的成效已经得到了最大彰显。