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养老金尴尬延迟哪方困境?

2012-11-26   发表:

  昨天,人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。弹性延迟领取养老金年龄,也就是调整退休年龄,算是养老金改革方面的一个重大决策。这无疑是一项复杂的社会经济政策,因为它牵涉人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方因素。(6月6日《京华时报》)

  据笔者了解,我国关于退休年龄的政策,大约是在上世纪70年代制定的,迄今为止已然40年有余了。随着我国经济社会的不断发展,人均的寿命也是在不断的延长,相应的推迟退休的年龄或者已经成为了一种必然的趋势。而且早在20世纪后期,推迟退休年龄就已成为国际的一股潮流,其初衷主要是针对因人口老龄化而导致的劳动力缺乏。当时,入围“人口老龄化”的主要是发达国家。因为各种原因,生育率普遍不高,同时人均寿命普遍延长,所以人口结构逐渐老化;加上人口规模本来就不大,一旦面临老龄化,劳动力配置就捉襟见肘。因此,延长工作年限就成了社会政策的时尚。而从20世纪末开始,发达国家老龄化程度的加深,使本来在设计上就有缺陷的养老保险制度出现了资金链可能断裂的危机。于是,延迟退休年龄的政策又成为应对养老保险制度危机的一个手段。对于很多国家来说,劳动力供应不足和养老保险压力增大几乎是同时发生的,因此,实施延迟领养老金,从政策效果上说可谓“一箭双雕”。

  延迟退休,这让原本退休的继续缴费,一方面上是弥补了基金总额的不足,另一方面上是减少了基金支出额,这使得我国养老保险基金的运行和支出在一定的范围内是趋向了平稳的。增加缴费年限,延迟领取时间,也给缴费者工资和养老金的上涨留下了一部分的空间,这都是弹性延迟领取养老金的好处。但是,事情总归都是有两面性的,有利必然就有弊。

  网络上现在也已经是做出了民意调查的统计,不赞成的人占了绝大多数,而且几乎都是普通的工人或者是知识分子,不少都是已经下岗或者即将下岗的职工,他们在这个用工制度逐渐市场化的今天,快到退休年龄的他们已经失去了竞争力,已经不能再去适应一份新的工作了。先抛开个体不说,已经两鬓斑白、满脸皱纹了,还要像年轻人一样的去摸爬滚打,还要像刚出社会的学生一样奋力拼搏,这让人于心何忍呢?他们一心想着退休了就能领到养老金了,一心想体验一下辛苦了一辈子之后,享受当下的人生成就感,但现在又要延长时间,还得继续补缴费用,已经下岗的他们到哪里再去赚取这点钱,就算到时候真的发下来了,他们到底又有多少年来享用呢?

  而不难看出赞成的那一部分中,多数都是党政机关已经事业单位的公务员或者工作人员,他们身处管理层,不仅仅手握权力、待遇优渥而且福利也是完善的,不论是教师还是医生,离退休的人员被返聘的现象是大量存在的,现在越是年龄大的越是“吃香”,年长的总是有着资深的阅历和经验,总是值得人信赖的,他们的再就业已然不是什么大的问题,反而凸显出了“思想觉悟高”。但是,这些老一辈的“功臣”们,一直在岗位上久久不退下来,事业单位的正式编制又是有限的,那么新一代的年轻人怎么能入职成为正式的员工,这不是就在一定的程度上加大了就业的压力吗?

  没错,现在基本上都是在职的人员缴纳的税费,来为退休后的老年人发放养老金的,目前的人口老龄化也一直在加剧,养老金的支出压力确实比较大,延迟发放或许真的是减轻和解决养老金最直接、最有效的方法,看上去也真的是“势在必行”了。但是,请不要拿我国的国情与国外的形式相提并论,这最终是一道民意所趋的多选题,尊重民意、符合群众利益发展的构建,才能是社会和谐发展的硬道理。



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