澳洲海洋资源十分丰富,但近年石油钻探业发展急速,令保育之声四起,当局遂宣布成立全球最大的海岸公园,覆盖三分一澳洲水域,禁止石油钻探及限制捕鱼,惟仍然招来各方批评,忧令数万名渔民失业,亦被指保护不足。
新的保育区将由27个增至60个,分为5大区域,令整个海岸公园网络面积达310万平方公里,相等于整个印度,覆盖超过三分一澳洲水域,当中以大堡礁东北面的珊瑚海(Coral Sea)保育区最受瞩目,连同大堡礁在内,将成为全球最大保育区。
百亿澳元采煤计划 暂停环评
在计划下,保育区内石油及天然气开采将全面禁止,商业捕渔亦受限制,只准休闲捕渔及水上活动,当局将和渔业界商讨赔偿,总数或达1亿澳元,计划亦将进行60天公众咨询。
环境部长勃克(Tony Burke)形容保育计划之大全球罕见,希望由澳洲带起新一轮海洋保育风潮,确保该国多样的海洋生态得以延续至下一代;今次宣布适逢全球逾130位领袖,将于下周出席巴西里约热内卢的联合国可持续发展会议(Rio+20)。
事实上,当局上周亦叫停印度GVK集团总值100亿澳元的采煤计划,暂缓审批环境评估,尤其担心对大堡礁的影响;联合国月初曾警告大堡礁正面临工业发展的威胁,考虑明年将之列入濒危世界遗产。
3.6万渔民恐失业 绿党提质疑
不过,当局的大计却未尽如人意,渔业界不满计划覆盖大部分主要作业区域,影响生计;海湾商业渔民联会(GCFA)指珊瑚海一带渔民将被赶绝,势令本地渔获减少,需依赖入口鱼;有业界则估计或有3.6万人因此失业,损失40亿澳元收入。
绿党则批评当局向油公司投降,划分保育区时十分侧重油公司利益;这令方案存在被否决的变量,因现任工党政府并不是多数派政府,需要绿党的支持才有望通过方案,反对党则表明反对方案。
世界自然基金会(WWF)在欢迎同时,亦对计划作出质疑,特别指出澳洲西岸的保育区仍然不足,石油钻探活动对部分珊瑚礁正步步逼近,极具争议、十分贴近大堡礁的柯蒂斯岛(Curtis Island)天然气项目亦未有叫停。
亦有议员担心,新保育区将令商业旅游成本增加,影响旅游业;被誉为世界七大自然奇景的大堡礁,现时每年吸引200万名游客,带来40亿澳元收益,保住超过6万个饭碗,是澳洲的旅游业支柱之一。