欧盟于2011年2月22日公布新规范,同意动物饲料中,可出现部分过去欧盟境内不合法的基因改良(Genetic Modified, GM)作物,这些GM作物在某些国家(例如美国)是合法的产品。
新欧盟法规预计将于3个月内通过,未来将可进口包括含量在0.1%以下之欧盟立法通过/过去在欧盟系属合法的GM作物饲料;但这些措施仅限第三国批准的商用GM饲料,以及在欧盟批准程序中或欧盟批准已到期者。该措施之通过,预期对进口第三国饲料之进口商,可降低法律上之不确定性。
欧盟禽类饲料的主要来源为阿根廷、巴西,以及美国所进口各种玉米及黄豆产品。允许出现低剂量GM作物之提议已延宕十年未决,但过去两年却成为优先议题,主要原因是许多自美国进口的玉米及黄豆,常因含有非法GM作物而在欧盟港口遭到扣押。
某些GM作物系合法之国家中,作物收割贮存之过程将混合GM作物,或前次运输系装载含有非法GM作物,使得低剂量GM作物有时会污染到合法进口产品。再者,动物饲料的价格大幅增加,农民又需要便宜的饲料来喂食禽类,许多在其他国家合法,但在欧盟属非法之作物,造成欧盟农民选择相对有限。
然而,该决议被绿色和平组织(Greenpeace)认为是危险的举动,并严正地批评该决议系欧盟对美国政府及出口商让步。绿色和平组织官员汉斯多佛(Stefanie Hunsdorfer)认为,若未经安全性测试,即使是低剂量GM饲料也不应允许进口;他认为,此举显示为讨好美国出口商,欧盟已失去对自己食品制造的掌控权。但欧盟各国在赞成GM饲料进口游说压力下,绿色和平组织警告,未来受GM污染之食品将可能直接给予消费者食用。
相较于绿色和平组织的反对意见,国际农业生物技术应用服务组织(International Service for Acquisition of Agri-Biotech Applications, ISAAA)发表报告,说明相较于2009年,2010年有29个国家GM作物栽种增加10%。在欧盟国家之中,由于允许工业用GM马铃薯之栽种,可栽种GM作物的国家亦从2009年6国至010年增加为8国。欧盟目前允许可供消费者食用之GM产品,仅有于1997年核准的孟山都专利(Monsanto-patented)GM玉米,且2010年在欧盟之栽种量亦有减少。
欧洲生物科技产业协会(European Association for Bioindustries, Europabia)代表沙尔法斯(Carel dMarchie Sarvaas)表示,全球GM作物增加对全球的农民以及消费者来说都是好消息。然而欧盟目前只允许两种GM作物栽种,相较于美国农民可栽种超过30种以上GM作物,对欧盟农民来说是令人沮丧且不公平的待遇。