美国国际贸易委员会10日初裁中国输美风电产品对美相关产业造成实质性损害,这一裁决意味着美国商务部将继续对中国输美风电产品展开反倾销和反补贴“双反”调查。
美国国际贸易委员会当日以5票对0票的表决结果认定中国输美应用级风塔对美相关产业造成实质性损害。应用级风塔指支撑大型风力发电机(装机容量在100千瓦以上)和风车叶片的钢架,系建设风电场时必备的关键部件。
根据美国贸易救济案处理程序,美国国际贸易委员会做出肯定性初裁后,美国商务部将继续展开“双反”调查,直至今年3月和6月分别初裁是否对中国输美应用级风塔征收反补贴和反倾销关税。
2011年年底,美国风塔联盟针对中国输美产品提出申诉,宣称中国企业获得政府补贴,以低于成本的价格在美进行倾销;今年1月,美国商务部决定展开“双反调查”,这是继太阳能电池后美国再次对中国清洁能源产品发起贸易救济调查。
美国发起“双反”调查后,中国商务部表示严重关切,强调中美在新能源产业领域互有需求,互利合作,美方的举动不仅破坏中美能源合作,也损害美国产业自身利益,并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。
据了解,对于此番“双反”,作为中国风电业龙头的华锐风电、金风科技等企业均已作出回应称“影响不大”。华锐风电相关人士表示,截至目前,公司仅向美国出口了4台风机;金风科技相关人士表示,公司目前在美国制造的风机、塔筒均在当地采购,因此也不会受到影响。
中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞也表示,风电塔在风力发电机组中主要起支撑作用,技术门槛较低,在风电行业中影响力较弱,针对风电塔提起的“双反”申诉不会对我国风电行业大环境产生根本影响。同时我国风电市场外部依赖性不强,因此即便风电塔企业“双反”应诉失败,也可以很快在国内找到消化市场。
以风电塔产品的龙头企业泰胜风能为例,公司上半年国内市场收入实现26058.50万元,国外市场收入仅541.51万元,约为上半年业务收入的2%。泰胜风能曾在1月6日发布公告,称2011年度公司尚无直接出口美国的风电塔架订单,公司对美国风电塔架市场不存在重大依赖,故本次美国“双反”案对公司生产、经营无重大影响。
根据美国国际贸易委员会提供的数据,2010年,美国共有12家厂商生产应用级风塔,相关工作岗位1695个,美国市场销售额为9.031亿美元,进口占比达42.3%,美国从中国和越南进口的应用级风塔总额达1.587亿美元,加拿大、中国、墨西哥、越南、韩国和印度尼西亚是美国主要进口来源地。