欧洲议会呼吁更清晰和严格的婴儿牛奶法规

为了更好保护消费者及让食品行业更具透明度，欧洲议会议员（MEPs）就修改婴儿牛奶和特殊医疗需求人群食用食品标签和内含物的法规展开投票，以便欧盟公共卫生和食品安全委员会更好进行立法。特殊法规还应包括麸质不耐症(Gluten Intolerance)和特定的低热量饮食。

首轮投票最终以62票一致赞成，无弃权票通过，议员Frédérique Ries表示，该投票显示了欧盟保护社会中更容易受到伤害的公民的清晰目标，包括婴儿和有特殊医疗需求的人群。同时议员也十分欢迎针对乳糜泻患病者的麸质不耐症要求，因为这种病是致命的。

据悉，草案将取代一些现有的立法旨在明确和阐明标签和成分法规，新规定将涵盖整个市场上1-2%的食品。此次更新的原因还包括，消费者和监管机构并不能明确区分适合正常人食用的食品和特殊人群食用的食品。

议员表示，根据法规要求，食品的标签、描述和广告必须“准确、清晰、易懂”，不能误导消费者，也不能声称具备医疗效果。

议员称，在以后，所有12个月以下婴儿配方奶粉标签（包括较大婴儿配方奶粉）不能贴有婴儿照片或使用“理想化”的图片。委员会将对目前目标为12至36个月儿童（称为“成长牛奶”）的复杂牛奶立法形势进行审查，如有必要将拟定新的法规。

议会议员对日益增加的声称具有瘦身效果的食品愈发关注。大部分议员认为新法规应包括限制能量的代餐或限制肥胖人群的饮食。包括“低卡路里饮食”（一天800至1200卡路里）和“极低卡路里饮食”（400至800卡路里）。针对普通人群的饮食声明也必须根据2006年健康声明法规制订。

委员会建议，特殊麸质标签也应包含在新法规内，麸质不耐症人群的食品中麸质的含量若少于100mg/kg，须标签为“低含量麸质”，若少于20mg/kg，标签为“无麸质”。MEPs建议委员会准备一份研究以解决乳糖不耐受症的具体法规。

食品经营者需要根据立法涉及的产品通知相关机构，机构应确保产品的上市后监管以保证法规的履行。

全体投票计划临时定于5月21至24日进行。