广州市番禺区属地化三级打假网络成效显著
拧成一股绳 劲往一处使
“举报的是‘港边街’，实际是‘岗边街’。这一字之差，让我们差一点放弃行动。还好有安全办和协管员，我们才能找得到。”近日，广州市番禺区质监局局长季生明说到这一起险些漏网的非法拼装液晶电视大案时，对番禺构建的质监、镇（街）、村社三级打假网络建设赞不绝口。
季生明说的这起案件缘起于近日该局接到的市质监局转省“三打”办的举报线索，称在番禺区大石街道的“港边街”20号有一无证制造电器窝点。接诉后，该局立即组织执法人员进行查处。电子导航、公安、发动镇街筛查等手段都用上了，执法人员却找不到“港边街”。于是，该局发挥镇（街）、村社打假网络的作用，通过联系大石街道安全办和东涌镇派出所，发动辖区内协管员进行协查，最终在大石街旧渡站附近一个偏僻的内巷找到了“岗边街20号”，一举查获一批无证拼装液晶电视机的配件和半成品。
这起案件的顺利查获，只是番禺区质监局长期以来推行属地化打假工作机制的一个案例。该局通过质监、镇（街）、村社三级打假网络建设，将质监部门和镇（街）政府的责任拧成了一股绳。
据了解，番禺区质监局已与全区19个镇（街）政府签订了打假工作责任状。各镇（街）将打假与社会治安综合治理、计划生育、消防安全、出租屋管理等工作绑在一起部署，列入年度镇（街）干部政绩考核内容，使打假工作渗透到镇（街）工作的各个方面。一方面，把属地化任务分解到具体部门和人，任务层层分解，落实了分片包干责任制度；另一方面，每月走访街（镇）至少一次，向包片的街（镇）负责同志通报一次辖区生产领域立案查处情况、打假信息和特种设备安全状况，共同预防食品和特种设备安全事故，打击生产领域违法行为，建立了月度通报制度。
责任要落实，关键在人。该局通过强化对打假网络中220多名质量协管员的管理，充分调动了协管员参与的积极性。一是制定了协管员培训计划和培训手册，每季度组织一次协管员培训和交流，提高培训工作的规范性和有效性；二是街（镇）和质监局等有关部门通过奖励激励措施提高了协管员的法规宣传、知情知报、协查协管积极性。据统计，去年以来由协管员直接参与协助的案件在25%左右，由协管员举报并经查实的案件达30多宗。
目前，该局通过12365举报投诉处置联络工作站将触角延伸至村和社区，逐步形成“一个中心、百个站点”的工作格局，构建起了区、镇（街）、村（社）三级12365举报处置网络。按照“集中受理、分开处理、统一调度、分工协调、分类指导”的工作方针，为百姓维权提供了一条便捷的投诉举报咨询绿色通道。目前，在全区19个镇（街）、80个自然村社、100多个工业园区设立了12365举报处置联络工作站，为社会群众了解质监、维护权益、参与社会质量诚信管理，搭建了一个开放畅通的公共服务平台。