尽管支付援助贷款和重组后私营部门债务的利息较低,但希腊债务负担沉重,前路一片荆棘。希腊一开始就孤注一掷地尽了非凡的财政努力:2009年-2011年间该国基本预算平衡(付息前预算)提升至GDP的8%。但该国仍必须再度穷尽其力令预算平衡到2014年提升至GDP的7%。这样希腊就实现了占GDP4.5%的基本预算盈余——这一水平需要一直保持到2020年,才会令其债务水平降至爱尔兰和葡萄牙预计在2013年达到峰值的水平。
接受援助的爱葡两国的财政危机还不那么棘手。尽管2008年爱尔兰对银行债务担保判断失误令情况更趋恶化,但其债务情况要好得多;而葡萄牙的债务情况,尽管更令人忧心,但还不致太糟。国际货币基金组织的债务可持续性分析报告显示,爱葡两国需要将基本预算盈余约达到占GDP3%的目标。在此前基本萎缩至约4%的水平后,葡萄牙已接近达到上述目标的一半。因为去年基本赤字占GDP比率为6.7%,明显高于希腊和葡萄牙,常被视为模范生的爱尔兰必须得更加努力。
而这对爱尔兰来说痛苦无比,但该国可以从较为明朗的复苏前景中聊以自慰。爱尔兰经济在之前的2007年-2010年间小幅下滑,去年受出口支撑温和反弹,今年预计还会增长,尽管幅度仅为0.5%。今年GDP将较2007年跌9%。继去年经济产出萎缩0.5%之后,今年葡萄牙的日子会更难熬,将下滑3.3%;但由于此前(几年)表现较好,自2007年来其经济产出累计跌幅不足6%,相对比较轻松。而希腊的处境越发举步维艰,去年GDP大跌近7%,预计今年将再跌4.7%,自2007年以来累计跌幅达到17%。
爱尔兰手中有几张希腊和葡萄牙所没有的王牌。特别是作为国际高科技公司(尤其是信息技术和制药公司)的生产基地,因技能人才颇具诱惑力,该国仍具吸引力;本月初一家软件公司SAP宣布,计划在都柏林和高威(Galway)基地增加250个就业岗位。由于就业市场具有弹性和经济开放,爱尔兰已弥补了大量在经济繁荣的几年间损失的成本竞争力。
与此相比,从贸易表现来看,葡萄牙和希腊的国内成本调整得更加缓慢。去年爱尔兰经常帐户出现了盈余,葡萄牙则出现逆差,占GDP6.4%。希腊的逆差仍高企,达9.7%,衰退深度令人侧目。原因之一是本身就面临融资危机的银行无法为出口业提供资金,进而出口业务遭受打压。
在欧元区内,竞争力的恢复之途必布满荆棘,可通过推低国内成本或提高生产力来实现,而非简单的进行货币贬值。这就是为何进行“结构性”改革仍是必要的原因,尤其是在希腊和葡萄牙,因两国面临的既得利益令就业市场僵硬(鼓励已有工作人员排斥新进人员)并纵容产品市场,特别是这些市场不会受外国竞争的冲击。经过之前长时间令人沮丧的延迟,希腊还进行了部分必要的改革,尽管目前来看因政局推波助澜所取得的进展还是危在旦夕。葡萄牙尽管以较好的开端起步,但仍有大量工作要做。
目前希腊陷于政局动荡和经济萎缩间的恶性循环。由于选民(对此前执政联盟)的反对,以及会选出一个能让希腊继续留在欧元区的政府或许已不太可能,本就痛苦不堪的经济料将恶化,业内对满足援助条件承诺的新质疑之声再起,这将会损及投资并令家庭惶恐不安。
尽管葡萄牙和爱尔兰或许会按其一贯的立场留在欧元区,但希腊退出欧元区带来的地震式冲击料将此摧毁殆尽。以德国为首的欧洲债权人将会尽一切努力保护葡萄牙和爱尔兰,至少要抑制住余震冲击。但这或许还不足够。
即使能为希腊找到解决之道,但爱尔兰和葡萄牙经济仍疲软。他们能否按计划在2013年重返融资市场(其中爱尔兰将在今年稍后试水)还远未确定。通过债券市场的表现来看,市场判断葡萄牙看起来更为脆弱。但爱尔兰虚弱不堪的银行业危机仍抑制该国经济。爱葡两国经济根本不在可承受希腊退出的状态。