8月27日，步步为赢"嚼味鱼"在株洲被公布检测出镉含量超标。消息传出，正在小卖铺选熟食的长沙罗小姐心生犹豫，在她的印象中，该公司产品早已不止一次被曝不合格。
记者调查发现，这已经是7年来该公司第21次登上质量黑榜。但该公司仍在继续生产、销售，公司负责人在面对记者时仍不断强调："我们比很多厂子好多了。"
21次登黑榜，步步为赢为何一次次越关而过泰然无事？
熟食鱼中含毒镉
8月27日，株洲市食安办发布全市2012年上半年食品质量监督抽查结果。其中，长沙步步为赢食品有限公司（以下简称步步为赢公司）于去年年底（生产日期为2011年11月17日）生产的40g/袋爵（注：公告中的"爵"字应为"嚼"）味鱼 ，被检测出镉含量超标，同时脱氢乙酸不达标。
去年，在常德工商的抽查结果中，生产日期为2011年7月14日的40g /袋步步为赢嚼味鱼也是镉超标。
步步为赢公司相关负责人张海红9月3日解释，因为作为原料的鱼仔镉超标，在加工环节无法将重金属镉稀释。目前，公司已停止生产鱼类熟食产品，在找到合格的原材料鱼仔后再生产。
然而，9月4日，记者在超市里依然发现了步步为赢鱼产品，分别是生产日期为2012年6月1日的小根鱼和生产日期为7月20日的嚼味鱼，并未召回。
工商部门无法作出停产处罚
屡屡出现不合格产品，对于这样的厂家有什么监管办法？
9月5日，湖南省工商局食品处处长孔凡哲告诉记者，对步步为赢这种屡屡出现不合格产品的厂家还没有实行"追溯制"，处罚是针对当批次的不合格产品。与此同时，会增加抽检密度、抽检频率。
对于公布的不合格名单产品会要求下架、退市，同时进行处罚。只有发现人为故意添加、非法添加非食用物质，才会顶格处罚，吊销营业执照，甚至移送公安机关。
孔凡哲表示，只有生产环节监管机构（即质监系统）才能作出要求企业停产的处罚决定。工商部门抽检出不合格产品会告知质监部门，要求在生产环节加强监管。
曾有两次国家级抽检不合格
记者了解到，据国家质量监督检验检疫总局发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》规定，取得食品生产许可证的产品，经国家监督抽查或者省级监督抽查，涉及安全卫生等强制性标准规定的项目或者反映产品特征性能的项目，连续2次不合格的，应该吊销食品生产许可证。
事实上，2007年，步步为赢曾两次上榜国家质检总局不合格产品名单。但其接受的处罚是什么呢？"当年停产了一段时间。"张海红说。
"食品厂家停产整顿很正常，只有食品生产许可证才是企业的命门。但质监系统一般出于保护产业的目的，不会轻易吊销许可证。"一名质检专家透露说。
数据
21次！7年间年年上榜
长沙步步为赢食品有限公司创建于2001年，是一家从事鱼类、蔬菜类和豆类熟食制品生产、销售的企业，产品省内外均有销售。记者调查发现，自2006年以来，步步为赢被曝产品质量不合格21批次，每年均有产品被曝光不合格。其中，有被北京食安办、浙江丽水工商、上海质监局、深圳市市场监督管理局等外省机构披露，也有由常德工商、株洲食安办、长沙工商等省内地市职能机构公布。而2007年该公司两次上榜国家质检总局不合格产品名单。在2008年至2010年，3年内每年均有上榜省工商行政局不合格商品名单。
黑榜记录
时间 发布机构 产品名称 不合格项目
2006年 长沙市质量技术监督局 黄线鱼 酸价、防腐剂等指标
2007年 北京市食品安全办公室 兰花干子 山梨酸、苯甲酸
2007年 国家质检总局 柴火干 质量较差的产品
2007年 国家质检总局 香干子 菌落总数
2008年 北京市工商行政管理局 兰花干子 苯甲酸
2008年 丽水市工商行政管理局 柴火干 菌落总数、食品标签项目
2008年 上海市质量技术监督局 块块香 菌落总数
2008年 湖南省工商行政管理局 鸭肉串 山梨酸、菌落总数
2009年 湖南省工商行政管理局 波浪干 细菌总数、苯甲酸
2010年 湖南省工商局 步步为赢 细菌总数
2010年 北京市工商行政管理局 小根鱼 山梨酸
2011年 长沙市工商行政管理局 柴火干 细菌总数
2011年 深圳市市场监督管理局 柴火干 菌落总数
2011年 北京市食品安全办公室 素鱼片 硼砂
2011年 常德市工商行政管理局 嚼味鱼 镉
2011年 长沙市工商局 鸡汁豆干 菌落总数
2012年 深圳市市场监督管理局 兰花干子 菌落总数、脱氢乙酸
2012年 深圳市市场监督管理局 野山椒土鸡爪 山梨酸、苯甲酸、菌落总数
2012年 常德市工商行政管理局 小根鱼 菌落总数
2012年 湖南省质监局 美味豆干 菌落总数
2012年 株洲市食安办 嚼味鱼 镉、脱氢乙酸