欧盟从今年起征收国际航空碳排放税的决定显然是惹怒了全世界,为了抵制欧盟这一新领域的“霸王条款”,中国、美国、俄罗斯、印度等32个国家齐聚莫斯科,共商应对欧盟航空“碳税”之策。欧盟凭借在碳排放领域里的优势率先向全世界发难并一意孤行,目的就是以保护地球的名义来向航班乘坐者要钱,并以此建立欧盟在碳排放领域里的领导地位。
2008年11月19日,欧盟就通过法案决定将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系并于2012年1月1日起实施。根据规定,所有在欧盟区域机场起降的国际航班,不论是否中转,其碳排放量都将受到限制,超出标准部分由各航空公司在欧盟航空碳排放交易体系中购买。征收碳排放谁的决定立即受到了全世界的攻击,美国,俄罗斯和中国都表示坚决抵制欧盟的在坏境领域的单边行动,认为这一举动既不合法也不合理。
各国媒体认为,欧盟这是在变相抢劫。业内人士估计,碳排放税到2020年可为欧盟带来260亿美元收入。考虑到其他国家为减少碳排放量会购买新型的欧洲飞机,欧盟增加的收入将远远超过这一数目。此外,因垄断了碳排放交易体系,随着欧盟外国家对碳排放配额需求的增加,欧盟自然又会趁机抬价揽钱。
欧盟此举还会带来另一个好处,即为欧洲航空业消解竞争压力。欧盟国家航空业已非常成熟,按照过往排放量分配免费排放配额,意味着欧盟航空业可最大限度享有免费配额的益处。发展中国家航空业起步较晚,如果要发展,就要交纳高额碳排放税。据测算,未来8年内全球航空业将额外支付238亿美元(约合1540亿元人民币)的航空碳税。
另外,欧盟在碳排放领域具有技术和机制上的优势,即便是美国和日本也无法在短期内同其竞争。如果碳排放税得到执行,那么欧盟就会借此机会垄断全球未来绿色发展的话语权。据悉,在目前全球近1500亿美元规模的碳排放交易市场中,欧盟的份额就占据了三分之二。如果欧盟成功将航空业纳入碳排放交易机制,也会将越来越多的行业纳入这一机制。
分析人士认为,欧盟如果坚决推行碳排放税政策,必将引来世界各国的报复,甚至可能直接引发贸易战。包括美国、中国、俄罗斯、印度和日本在内的世界各主要大国都对欧盟的“碳排放单边主义”感到不满,这些国家的联合狙击行动可能会让欧盟最后达成妥协。自欧洲债务危机以来,欧盟的经济基础就开始动摇,碳排放税对欧盟来说的确是一个增加欧洲收入的良好途径。从目前来看,欧盟并没有任何放弃这种打算。