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金砖五国经贸合作向纵深发展

2011-05-08   发表:

随着南非的加入,金砖四国由此扩容为金砖五国,在世界经济中所处的地位也日益重要。由于处在不同发展阶段,不具备紧密的地缘联系,金砖五国在具体利益诉求上存在差异,但总体来看,仍然具有开展广泛经贸合作的基础,且这种合作正在逐步加深。

今年4月,中国、俄罗斯、巴西和印度四国在中国三亚召开的金砖国家会议上一致同意接纳南非为正式成员并加入该合作机制,南非的加入使原本金砖四国(BRIC)扩展为金砖五国(BRICS)。南非是非洲最大的经济体,GDP占非洲撒哈拉以南整个地区的1/3,南非的加入,将有利于金砖国家拓展与非洲各国关系。

金砖国家作为新兴发展中经济体在世界事务中占有重要地位。中国和俄罗斯是联合国安理会常任理事国;印度作为“77国集团”领头羊,是全球最具影响力的发展中大国;巴西和南非则是拉美和非洲第一大国而具有广泛的影响力。金砖国家的合作机制虽较为松散,但一旦在世界经济、安全等重大问题上采取一致立场,将成为国际社会不可小觑的力量,并对世界经济发展产生深远影响。当前,金砖五国之间既存在差异性和不同的利益诉求,又存在广泛合作的良好基础。

利益诉求有差别

由于各国政治状况和价值观不同,且处于经济周期的不同发展阶段,金砖五国彼此不具备紧密的地缘联系,在具体利益诉求上存在差异。

金砖国家的不同体制决定了各国在价值观认同感上的差异。比如,在联合国改革问题上,巴西和印度希望借助金砖国家影响力获得更多支持,但中俄对此并不太热衷;在贸易保护、能源和国际金融体系改革等问题上,五国立场也不尽相同。

五国对金砖国家机制的期待也存在较大差异。巴西、南非和俄罗斯较为积极,俄希望金砖国家成为一个新的国际“形式化组织”,并纳入新超主权储备货币主流体系;巴西甚至提出建立“联盟”的倡议,希望借助机制整体力量获得更多的发言权;印度和南非则希望借助金砖国家影响,提升国际形象,促进国内经济的持续发展。巴西和南非需要借助金砖国家机制之力确立本国在区域内的主导地位。

在能源方面,以石油出口为主要收入来源的俄罗斯和巴西,期盼着油价上涨,而对能源需求不断增长的中国、印度和南非而言却是沉重的负担。金砖国家的内部竞争和不同的外交战略选择已成为制约五国实现更深层面合作的瓶颈。

经贸合作前景广阔

金砖国家虽天各一方,国情各异,但都处于经济上升阶段,彼此各具优势,互补性很强。因此,金砖五国既有开展广泛合作的基础,也有促进共同发展的意愿和战略共识,相聚在一起本身就是互利共赢的选择。

应以点带面,着力开展中俄能源合作。中国的外汇储备充裕,但能源供应不足;俄罗斯是能源大国,却苦于资金短缺。俄丰富的能源资源和中国巨大的能源需求为两国开展能源合作提供了广阔的发展空间。2009年4月,中俄历经10年艰苦谈判,终于签订了两国间历史上最大的一笔能源协议。协议规定中方向俄提供250亿美元长期贷款,俄方以石油为抵押;在2011~2030年间每年向中国提供1500万吨原油。中俄能源协议的签订有助于进一步增强双方能源长期合作。

长期以来,中印经贸合作基础稳定,贸易平稳发展,双边贸易大体持平。然而,自2006年印度对华贸易出现逆差以来,贸易差额逐年攀升,且一直保持在一个较高水平。2010年印贸易逆差达200.2亿美元,印方认为,如果印方急速增长的贸易失衡问题不能及时解决将给中印经贸合作带来新的障碍。印度是对中国商品发起反倾销诉讼最多的国家。据统计,印度自1992年发起的188件反倾销案中,有89件是针对中国的,超过欧共体对华反倾销案(72件)的总和。此外,印度在同中国就签订“自由贸易协定”谈判中一直持消极态度,因为一旦签订协议就意味着向中国商品敞开大门,影响印度商品出口。

尽管中国同巴西和南非建立正式外交关系的时间较晚,但在经贸合作领域里取得的进展举世瞩目。自2009年中国对巴出口首次超过美国成为巴最大商品进口来源国后,中巴间贸易持续强劲增长。据巴海关统计,2011年1~3月,中国对巴贸易总额达143.3亿美元,其中中国出口71.4亿美元,进口71.9亿美元,增幅分别为55.5%和36.7%;双双超过美国成为巴第一大出口国和第一大进口来源地。中南(非)贸易也同中巴贸易相映媲美,中国对南非出口也是在2009年超越美国而成为南第一大进口来源地,同时中国也是南第一大出口目的地。

中国与金砖国家贸易的持续快速发展为五国经贸合作奠定了坚实的基础,而金砖五国运行机制的全面启动必将为促进金砖各国经济的全面发展提供广阔的施展平台。

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