据悉德国拟阻止英国就修改欧盟条约公投，同时德国还在为体量较大的负债国破产做准备，为建立欧盟超级政府开辟道路。
综合媒体11月18日报道，根据英国《每日电讯报》(Daily Telegraph)获得的官方泄露的备忘录，德国已经草拟好秘密方案，意图阻止英国就修改欧盟条约举行公投，担心这可能破坏欧元区援助方案。
报道称，德国总理默克尔(Angela Merkel)预计将告诉英国首相卡梅伦(David Cameron)，尽管英国保守党政府内部高级官员要求欧盟向英国返还更多权利，但英国无需就修改欧盟条约举行公投。
默克尔和卡梅伦将在18日举行会晤，据英国官员所称，预计卡梅伦将会提出支持对欧盟条约进行有限度的修改，将会以确保英国能够继续就放弃欧元以及相关的整合措施做出选择为条件。卡梅伦还要确定默克尔的条约修改计划不会伤及伦敦全球金融中心的地位。
卡梅伦与英国财政部长奥斯本(George Osborne)已经公开表示，即便需要修改欧盟条约，也赞成加大欧元区的整合力度。如果有助于稳定欧元区，即便德国政府会更大程度地修改欧盟条约，英国政府也将默默地支持，因为英国政府最为担心的就是欧元区问题对英国经济持续产生的影响。
但英国官员称，有两个条件。首先，英国需要明确，其不会被更加严格的财政规定所束缚，继续享有英国在欧盟所享有的允许大规模赤字的特权。如果英国的这些要求得到满足，英国政府将不会被要求就修改欧盟条约进行全民投票。第二，英国还要求得到保证，确保在欧元区加强整合之后，在就单一市场或监管措施做重要决定的时候，如果会对伦敦产生影响，英国也能参与其中。
《每日电讯报》的报道指出，这份备忘录由德国外交部门起草，其中包含一套激进方案：让一个欧洲新干预实体监管欧元区深陷重围的经济体。备忘录还披露，德国正在为其他过大而不能倒的欧洲国家债务违约——实际上就是破产——做准备。
报道称，德国解决欧元区危机的方法当中包括削弱欧盟成员国主权，这可能为拥有自主税收和支出权限的欧盟“超级政府”开辟道路。报道称，这恐怕会引发恐慌。
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