G20财长和央行行长同意从2016年开始对大银行征收1-2.5%的资本附加费,此计划有望在11月G20戛纳峰会获得最终批准。
综合媒体10月17日报道,G20财长和央行行长周六(15日)支持从2016年开始对大银行征收最高2.5%的强制资本附加费,使银行考虑推迟该日期的希望遭到打击。
G20财长和央行行长会议同意对像高盛(Goldman Sachs)、汇丰(HSBC)、德意志银行(Deutsche Bank)和摩根大通(JPMorgan Chase)这样的大银行征收1-2.5%的资本附加费。
此举的目的是确保它们拥有抵御市场风暴所需的足够资本,以避免纳税人在下次危机中再次被迫实施援助。
将于11月初在法国戛纳(Cannes)举行的G20领导人峰会有望对附加费计划做最后批准,并列出将受到影响的银行名单,也就是具有全球系统重要性的金融机构,简称G-SIFIs。
摩根大通首席执行官戴蒙(Jamie Dimon)曾经称附加费是反美国的,保险公司也在对被收费而抗争,二线银行也是如此。
征收附加费是G20财长在周六所达成一系列措施的一部分。他们该再次确认了《巴塞尔协议III》的时间表,再次使希望延迟的银行受到打击,称那会影响放贷。
德国财长确认没有机会征收全球金融交易税的消息可能得到银行的欢迎,但是他敦促欧洲推进自己的征税措施,英国对此表示反对。
周六会议支持的其它元素包括,管理机构终结问题银行的一般“工具”,每家大银行的强制“生前遗嘱”或者解决方案计划,以及对大银行更严格的监管等。
代表G20规范和协调金融监管的金融稳定委员会(Financial Stability Board)已经制定出判定那些银行将被征收附加费的标准。该委员会曾表示,如果马上实施,将有28家银行受到影响。但是据G20的消息人士透露,戛纳峰会可能会列出50家银行。
加拿大财长费拉逖(Jim Flaherty)表示,目前还没有官方名单,他预计不会有加拿大银行出现在名单之上。
由于即将担任欧央行(ECB)行长,FSB主席德拉吉(Mario Draghi)将在10月份离开该职位。当加拿大央行行长卡尼(Mark Carney)被问到自己是否是代替德拉吉的头号候选人时,他告诉记者说“我希望如此。”
FSB定义所谓影子银行业的工作计划得到G20的支持,并将在2012年提出监管建议。
监管者担心由于银行监管收紧,冒险行为可能转移至金融系统其它环节,比如货币市场自己与特殊工具等。
G20轮值主席法国在推进通过限制交易商头寸规模控制食品和能源大宗商品市场投机行为的计划未能获得成功。
G20财长表示,国际证券委员会组织(International Organisation of Securities Commissions,简称IOSCO)关于增加大宗商品衍生品市场透明度的建议应该在2012年底开始实施。
IOSCO的报告没有像美国商品期货交易委员会将在下周推出的强制商品头寸限制规则。
G20财长还要求IOSCO在2012年中提出“完善价格报告机构运行和监管”的建议。
他们还希望让追踪交易商变得更加容易。
巴黎公报标志着G20重心开始从制定规则向实施这一系列规则转变。其主要工具将是强化后的FSB。
公报写道:“为了确保FSB跟上我们的金融监管日程,我们将在其主席的初始建议的基础上强化它的能力,资源和管理,并要求在年底开始实施。”
各国财长同意协调对《巴塞尔协议III》的管控,对如何实施资本附加费建立同行评估,同时更好地对衍生品改革进行协调。
德拉吉建议正在成立中的管理委员会增加更多的新兴市场和发展中国家成员。他还希望FSB管理委员会的的财长代表增加政治影响力。
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