欧盟峰会在EFSF杠杆化和银行资本重组方面取得一些进展，但是希腊债务减记谈判陷入僵局，使整个综合性计划的敲定受到影响。
综合媒体10月27日报道，尽管在援助基金杠杆化至1万亿欧元上面取得进展，但与希腊私营债权人的二次援助谈判陷入僵局，使欧元区债务危机的解决疑云笼罩。
来自德国的消息人士透露，默克尔（Angela Merkel）与萨科齐（Nicolas Sarkozy）正在直接与来自银行业的代表进行谈判，希望能够达成一份让银行至少接受50%希腊政府债减记的协议。
预计谈判将持续至深夜，各方在综合性计划中最复杂部分的分歧严重。
不过欧元区领导人早些时候在其它两个要素——银行资本重组和4,400亿欧元援助基金杠杆化方面获得进展。
峰会草案声明显示，为了增强重债国的抵抗力并避免市场受到攻击，峰会达成援助基金杠杆化的两个选项。
声明表示，具体内容在11月之前不会敲定，说明4天内的2次峰会将只能拿出框架草案，而无法出台解决危机的具体计划。
由于3个要素相互交织，任何一项拖延都会使其它措施受到影响。
一名欧盟高级官员表示，欧元区领导人希望私营部门债权人接受50%或者更高比例的希腊债务减记。
虽然在欧元区银行需要增加大约1,100亿欧元新资本，才能承受潜在希腊债务违约方面存在共识，但是政府与银行在减记规模方面存在分歧。
代表私营债权人的国际金融学会（Institute for International Finance，简称IIF）负责人达拉拉(Charles Dallara)在声明中表示：“在希腊协议或具体扣减方面没有达成任何协议。”消息人士称IIF可能提出新的方案，此举可能使谈判继续延长。
在欧洲金融稳定基金（EFSF）方面取得的进展更大一些，其中一个提议是创建一个特殊目的投资工具（SPIV），吸引海外主权和私营投资者，比如中国和中东的财富基金，来购买欧元区问题国债券。
另一个方法就是扩大援助基金，包括利用该基金为购买欧元区新债券提供担保。两个方案可能同时使用并且国际货币基金组织（IMF）可能提供帮助。
声明表示，将要求欧元区财长在11月敲定条款和条件。
欧盟消息人士透露，EFSF有望进行4倍杠杆化至1万亿欧元。除去援助希腊、爱尔兰和葡萄牙，以及该地区银行资本重组之外，该基金还有大约2,500-2,750亿欧元可用资金。
另外，萨科齐有望很快与国家主席胡锦涛就中国参与援助基金进行讨论。
增强援助基金火力的消息使美国股市出现反弹，不过由于投资者等待的具体细节在月底前不会出炉，导致欧元出现下跌。
默克尔在早些时候曾表示，现在对欧洲来说是一个关键时刻，欧洲需要保护长期以来的和平与繁荣。
欧盟领导人就银行资本重组框架达成了一致，包括到2012年6月底将欧洲银行核心资本充足率提高至9%，但是他们没有提供具体的数字，那将部分取决于对希腊债务的谈判结果。
欧洲银行管理局（European Banking Authority）表示，欧元区银行需要增加1,060亿欧元资本，才能满足新的资本充足率要求，其中希腊和西班牙银行要做的工作最多。
在警告欧洲正面临二战以来最困难的形势之后，默克尔在强化援助基金的投票中赢得了议会的支持。
默克尔告诉议会说，私营债券持有人必须进行大规模减记，以便希腊债务可能在2020年从现在占GDP的160%减少至120%。
专家称这意味着私营投资者需要进行50%的“扣减”。
峰会着重考虑的还有非常让人担忧的意大利。在欧元区领导人的重压之下，意大利承诺了一揽子促进增长和控制公共债务的改革措施，其中包括就业和养老金改革，以及出售地产增加额外收入等。
意大利政府在给峰会的一封信中表示，他们将在11月15日之前出台一份促进增长的计划，承诺将退休年龄提高至67岁，减少官僚文件，对政府管理进行现代化，以改善商业环境，通过出售和提高政府地产回报每年增加50亿欧元财政收入。
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