中国明确不参与欧盟排放交易

　　继1月1日欧盟征收航空碳排费正式实施后，欧盟又进一步启动注册机制，欧盟强征“买路钱”正步步逼近。对此，中国民用航空局近日正式出台措施，禁止中国境内各运输航空公司未经政府有关部门批准参与欧盟排放交易体系。　　专家认为，欧盟此举遭到多国强烈反对，各国均在酝酿反制措施，最终由各国重新谈判确定规则的可能性较大。而由“环保”大棒筑起的新贸易壁垒成为未来国际航空市场竞争的又一“雷区”，需引起我国民航界的高度重视。　　尽管遭到中国、美国、加拿大等至少35个国家的强烈反对，欧盟仍然一意孤行。欧盟碳排放交易体系(EUETS)自1月1日正式实施后，又进一步规定，对拒不执行的航空公司将施以超出规定部分每吨100欧元的罚款以及欧盟境内禁飞的制裁措施。　　对此，中国民用航空局近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。　　欧盟针对航空业征收碳税只是一个开始，有报道称，欧盟还计划将碳税延伸到航运业，以环保为名的服务贸易壁垒有扩大的趋势。　　上海交通大学凯原法学院教授胡加祥认为，欧盟此举有转嫁政治经济危机的目的，同时也有其特殊的政治背景，包括德班和哥本哈根气候会议的不成功，都让欧盟在气候问题上有了更大的紧迫感。毫无疑问，以环保“大棒”构筑的新贸易壁垒将不会是短期行为。　　当前，WTO对贸易的规范已经从产品本身扩展到生产、加工程序，即PPM标准，产品(Product)、生产过程(Process)、生产方法(Method)都要求符合进口国国内标准。比如，美国禁止进口巴基斯坦、印度等六个国家出口的龙虾和龙虾制品，理由就是这些国家渔民捕捉龙虾的方法不符合美国的环保标准。　　欧盟强征碳税也是“异曲同工”，我国的环境保护技术力量落后于发达国家，这也是欧盟敢在环境问题上“叫板”的原因，其在环保方面底气比较足。美国敢于在其他一些贸易领域报复欧盟，因为美国在这些领域的技术标准制定得比欧盟更高。