五类产品将遭遇欧盟“绿色壁垒“的阻击

随着欧盟"能耗产品生态设计要求指令"(EUP指令)第一批实施细则近日出台，五类出口产品将面临"绿色壁垒"，它们是街道照明产品、办公室照明产品、待机和关机功耗、外置式电源产品、简易式机顶盒。２０１０年之前为这一实施细则的过渡期，这也意味着我们熟悉的照明、空调、冰箱等耗能产品如不积极应对，将被欧盟拒之门外。

据统计，２００７年，我国出口欧盟的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等五类产品中，能效水平１级的产品只有约２０％，这意味着如果不提升节能水平，２０１０年之后，约８０％的上述五类产品将被欧盟拒之门外。 
    
在这五类实施细则中，影响力最大的要属"待机和关机功耗"，将影响我国出口欧盟所有涉及能耗的产品，其中出口额较大的办公设备、冰箱、空调、机电、音像等五类产品无疑损失最大。按照实施细则的要求，２０１０年之后，只有相当于我国能效水平１级的上述五类产品才能出口到欧盟。

而积极应对，面对EUP指令对产品的所有阶段都作出环保要求，要跨越这个技术型贸易壁垒，要从改进整个生产链开始，选择节能材料、优化整个生产流程、做好回收准备，而这将增加２０％左右的产品成本。

目前，仅有包括海尔在内的少数企业行动起来，更多的企业反应比较迟钝。如回避产业升级造成的成本支出，我国八成的五类产品将在２０１０年自动失去进入欧盟市场的机会。

欧盟是中山出口小家电的重要贸易伙伴，上半年出口额达2.20亿美元。据中山检验检疫局统计，２００８年上半年，经中山检验检疫局检验出口冰箱总值约１.５亿美元，比增长９０％；机电产品２.９７亿美元，比增１０.８９%；大家电６.４亿美元，比增２３.１％；家具１.８９亿美元，比增１１％；输欧盟灯具１.２５亿美元，比增１４.２％。EUP指令实施细则的出台，也"敦促"着这些企业加快"绿色增长"的步伐。
根据中山的经验，我国企业只要积极应对，深入了解EuP指令的要求，并在技术上、设计上、原材料上进行针对性的改进，才有可能突破EuP指令的限定，获得长期出口欧盟市场的机会。国内企业应在以下三方面作出应对：

第一，及时掌握最新的相关信息，避免因信息不畅造成冲击。EuP指令实施细则将在2007-2010年由相关14个产品组依不同进度推出，我国企业应及时参照欧盟各国、日本及美国相关环保标准的要求，积极调整产品研发的各项指标，因为这些标准在将来极有可能成为实施方法的环境化设计规范。

第二，强化绿色供应链，确保产品在符合条件的管理体系下制造。生产商应采取措施，确保产品在符合EMS／QMS（环境管理体系／质量管理体系）下制造，符合EuP指令要求的产品须附上CE标志，只有这样，产品才能进入欧盟市场。

第三，将部分产能转移到国外，充分利用当地资源，直接投资建厂。这样做不仅扩大了市场规模，提高了销售价格，也能规避各种贸易壁垒。