2006年，内蒙古自治区卫生厅下发《关于加强餐饮业经营单位使用消毒产品的通知》，禁止所有餐饮单位将普通卫生纸作为餐巾纸、面巾纸、消毒湿巾等消毒产品提供给消费者使用。各餐饮业经营单位为消费者提供的消毒产品，必须符合国6家的有关卫生标准，并具备有效的“消毒产品生产企业卫生许可证”或“消毒产品备案凭证”。
6年过去了，餐饮市场普通卫生纸代替餐巾纸乱象依旧。为此，自治区卫生厅从今年5月份开展为期6个月的专项整治活动，规范市场秩序。
连日来，记者在采访调查中发现，很多小餐饮业者依然在用卫生纸代替餐巾纸供顾客擦嘴。
一些市民不讲卫生
小吃店、小饭馆一卷卷的卫生纸被当做餐巾纸摆放在餐桌上，似乎已经是司空见惯的事情。记者在调查中了解到，许多市民对小饭馆提供卫生纸充当餐巾纸的情形已经习以为常。而对于卫生纸是否卫生，前来就餐的市民张先生说：“吃了饭顺手就用这种纸擦了嘴，也没听说过用卫生纸得病的。”
记者随机采访了十几位市民，他们中的绝大多数和张先生持相同观点，只有3位女士表示不认同。
提醒：莫把卫生纸当餐巾纸用
在接受记者采访中的市民中，约半数以上不知道卫生纸和餐巾纸的具体区别。
《中华人民共和国轻工行业标准》对餐巾纸和卫生纸在原料、卫生标准、质量标准上有不同要求：餐巾纸的生产车间必须按一次性卫生用品标准进行消毒、隔离生产，而卫生纸生产车间并没有特殊要求；餐巾纸必须有独立的最小包装，以保证其从出厂到使用始终保持与外界的卫生隔离状态，而卫生纸一般可使用大包装；卫生纸只限定总体细菌总数，而餐巾纸则细化到限定每一种细菌数量。
一般来说，质量过关的餐巾纸或面巾纸所用的纸浆较好，不以回收纸做原料，卫生要求比较高；而卫生纸则多是用回收纸加工的，卫生程度比较差。两者是绝对不能混用的。
部分小饭馆无视禁令
记者近日在首府调查走访时发现，不少路边小摊和小饭店仍将卫生纸当成餐巾纸提供给消费者使用。以前，小饭馆用彩色皱纹卫生纸和卷筒卫生纸代替餐巾纸，如今，情形如何呢？
8月10日中午，记者在呼和浩特市金桥开发区一家小饭馆吃饭时看到，每张餐桌上都摆放着装卫生纸的塑料纸筒，记者随手翻看发现，卫生纸质地粗糙，还带有纸屑。
当日下午临近饭点，记者在附中东巷调查时发现，一些小饭馆和小吃摊上都为顾客提供卷筒卫生纸，这些纸随意放着，谁想用来拿便是，用完之后随意丢弃。随后，记者询问一位摊主，卫生纸这么粗糙怎么能当餐巾纸使用，摊点老板告诉记者，他做的是小本生意，利润不高，有些顾客用纸十分浪费，只能批发便宜的卷筒卫生纸供顾客使用。
记者仔细观察后发现，这条街的商户给顾客提供的卫生纸质量都不好，纸张表面粗糙还分布着黑色小颗粒，闻起来有刺鼻的味道，撕的时候还有碎屑掉下。
8月19日，记者来到玉泉区小黑河村的一些小饭馆调查，发现大部分小饭馆的桌子上都放着简陋的塑料纸筒，里面放着剪好的卫生纸；为了省钱，老板们通常把一大卷卫生纸拦腰剪成两截甚至三截放在纸筒里。这些纸的质地十分粗糙，颜色都偏灰。
记者先后走访了多家小饭馆、小吃店以及大排档发现，卫生纸被当做餐巾纸的现象非常普遍。不少小饭馆的老板称不知道卫生纸不能替代餐巾纸使用的规定。
利益因素：节约成本惹的祸
禁令出台10年，小餐饮业者果真至今对此一无所知吗？记者发现，不完全如此，起码，利益因素起着至关重要的作用。
连日来，记者对呼和浩特市东瓦窑农副产品批发市场等地的经营生活用纸的一次性用品摊点和商店进行了调查。记者注意到，各种质量好的生活用纸都被摆在显眼的位置，而质量差的、甚至是三无产品都堆在角落里。记者以小饭馆老板的身份和销售人员聊了起来，记者称要给饭馆里采购餐巾纸，销售人员马上给记者推荐4元一大包的散装餐巾纸。
记者询问有没有卷筒卫生纸，随手拿起了立在店铺门口的一提卫生纸，销售人员马上说，那个纸是贵的，不合算。她给记者推荐了10元/20卷和11元/20卷的两种卫生纸，并从店里拿出来让记者看，“都是20卷，质量也差不多，选哪种你自己决定。”这名销售人员告诉记者，很多饭馆都选用便宜的散装餐巾纸或者是卷筒卫生纸，以节约成本。
“我们是小本生意，餐巾纸免费，当然没办法买高档的。”正在购买餐巾纸的小吃店老板范女士说，为了节约成本，她买了一些10元/20卷的卷筒卫生纸。
记者向销售人员询问是否有带独立包装的餐巾纸，销售人员从纸箱里拿出了一种小包装的餐巾纸，说是7毛钱一小包，很多大一点的饭店都用这种餐巾纸。记者看到这种小包装的餐巾纸比较白，在包装膜没有任何标识，反问销售人员这不是“三无产品”吧？
销售人员不高兴地说：“在包装箱上都有标识，怎么可能是三无产品？”记者说：“那就要5包拿回家用。”
销售人员说：“家用就用点好的吧，不要买这种便宜货。”随后他给记者拿出了心相印餐巾纸。
8月17日，记者在呼和浩特市食全食美集团美通食品批发市场里调查，一家卫生纸用品批发的店主也告诉记者，他销售的餐巾纸，既有本地产的，也有外地产的；既有知名品牌，也有杂牌纸巾，价格相差很大。他说，便宜的餐巾纸质量肯定差，一般都是一些小饭馆、大排档和路边摊的老板前来采购。
集中整治违法餐饮业者
记者从自治区卫生厅了解到，为加强对纸巾（纸）生产的监督管理，解决当前一些纸巾（纸）生产经营单位违法生产存在卫生安全隐患的纸巾纸产品的问题，规范内蒙古餐巾纸生产经营市场秩序，该厅从今年5月份开始，在全区范围内开展了全区纸巾（纸）生产企业专项监督检查工作，重点检查产品生产记录、产品批次出厂检验报告、标签说明书，以及生产纸巾（纸）所使用的原料或半成品是否符合要求，禁止使用任何回收纸、纸张印刷品、纸制品及其他回收纤维状物质作原料等。对监督检查中发现的违法行为以及纸巾（纸）抽检结果不合格的，要严格按照相关规定进行查处。
另外，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国传染病防治法》以及《消毒管理办法》的有关规定和要求，凡是在自治区范围内的餐饮业经营单位，为消费者提供的消毒产品必须符合以下要求：餐饮经营单位必须具有有效的消毒产品生产企业卫生许可证或者消毒产品备案凭证，为消费者提供的餐巾纸、面巾纸、消毒湿巾等消毒产品必须符合国家有关卫生标准。