欧盟将推迟取消葡萄种植权限制

　　据《欧洲动态》近日报道，欧盟葡萄酒行业在共同市场机制框架下，多年来一直存在政府干预，限制葡萄种植权以防止酿造葡萄供过于求。欧委会曾提出在2016年放开葡萄种植限制的建议，但遇到来自葡萄种植者、农业团体和法国、意大利、葡萄牙、西班牙等15个葡萄酒生产国的阻力。2012年，欧委会特别咨询组经过9个多月的讨论，近日宣布推迟取消对葡萄种植的限制，6年后才予以放开的妥协建议。2008年CAP改革，欧委会结束了对糖业的种植限制及价格支持，目前正努力对奶业及其他农产品解除保护，而葡萄种植权的限制已经成为未自由化的最后一个领域。欧盟原产葡萄酒协会（EuropeanFederationofOriginWines）、欧洲农业生产者组织（Copa-Cogeca）等认为，国际葡萄与葡萄酒组织的数据显示，自2001年至2011年间，欧盟葡萄种植面积下降了12%。目前该部门已经面临进口廉价葡萄酒的竞争、产能过剩以及瓶装葡萄酒需求下降等严峻挑战，葡萄种植权的自由化将会进一步弱化该部门的竞争力。推迟取消葡萄种植限制不仅支持与加强了酒类部门的可持续发展，而且进一步保证了各成员国之间的公平竞争，是对以往做出政治决定的一种改善。但欧盟不乏对葡萄酒部门自由化的支持者，欧盟葡萄酒企业协会（ComitéEuropéendesEntreprisesVins，CEEV)高管认为，欧盟其他的农业部门没有这样的种植限制，这种特殊例外将会损害葡萄酒部门的竞争力。欧盟装瓶与分销行业认为，新兴的葡萄酒生产国正在不断拓展市场空间，而欧盟限制葡萄种植权与全球发展趋势背道而驰，这种限制将阻碍酒业部门参与全球葡萄酒日益激烈的市场竞争，效果将适得其反。欧洲法院认为，欧盟需要结束这种限制，不论是在2016年还是未来的某个时间节点。