按揭购车代办费，你被收了没？——福建省宁德市7家4S店滥收费被罚32万元
你在购买汽车时，经销商有没有向你收取了按揭购车代办费？如果有，很不幸，你“被代办”了。为规范汽车销售行业，破除汽车4S店消费潜规则，维护消费者的合法权益，近期，福建省宁德市工商机关对汽车销售行业潜规则进行全面整治，截至目前，已有7家汽车4S店被宁德市工商局检查支队“逮住”，共被处以32万元的罚款。
按揭购车遭“温柔一刀”
时下，按揭购车是消费者一个不错的选择。然而，当消费者在办理汽车消费贷款时，往往被汽车4S店告知需要交纳一笔代办费。在宁德市，不同的汽车4S店对代办费有着不同的称谓：“征信代办费”、“金融代办费”、“征信调查费”或者“按揭代办费”等，价格按购车款的比例在1500元至3000元不等。
“我在某汽车4S店购车时，他们要求我交纳2000元的按揭代办费，请问这是合法的吗？”今年3月，消费者王某致电宁德市工商局与宁德市广播电台联合举办的政风行风热线节目咨询。在获知这种收费属于违法行为后，王某当场向工商机关申诉。随后，在工商人员的介入下，王先生拿回了2000元代办费。
“我也不知道收代办费是汽车4S店的潜规则，只是觉得这种收费很蹊跷，于是就试着向工商机关咨询。”拿回代办费的王某说。“王某是位中学教师，消费维权意识比较高，但有的消费者被汽车4S店以类似帮助消费者担保、代理贷款手续、代垫车款等名义忽悠了，稀里糊涂地被收取了费用；有的消费者因为要购买热门车型，明知代办费有问题，也只好忍气吞声。”一位工商人员如是说。
代办费问题由此引起了宁德市工商局的高度重视，一场整治汽车4S店行业潜规则的战役拉开了序幕。
揭开4S店代办费的马甲
“汽车4S店收取代办费带有一定的欺骗性，很多消费者不知道自己被侵权。”宁德市工商局检查支队人员说。代办费为什么违法呢？工商人员以销售某品牌汽车的汽车4S店宁德某汽车销售服务有限公司为例，给记者做了解释。
据介绍，该汽车4S店已获得某品牌（中国）汽车贸易有限公司授权，并报国家工商行政管理总局和商务部备案，专门从事某品牌汽车的销售业务。在一定区域内，消费者对该汽车4S店销售的某品牌汽车及其服务具有较强的依赖性。根据国家工商总局《关于如何认定其他依法具有独占地位的经营者问题的答复》的规定，汽车4S店属于《反不正当竞争法》规定的“其他依法具有独占地位的经营者”。而该汽车4S店在销售汽车过程中，未经相关部门批准向购买汽车并办理汽车消费贷款的消费者收取金融代办费，违反了《反不正当竞争法》中“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品排挤其他经营者的公平竞争”、“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”的规定，和国家工商总局《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》的相关规定，构成了滥收费用的限制竞争行为。
因此，宁德市工商局根据《反不正当竞争法》、《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》的相关规定，并根据违法情节，依法责令该汽车4S店与另6家汽车4S店停止违法行为，分别处以罚款。
整治汽车销售行业潜规则
据宁德市工商局12315消费者申诉举报指挥中心统计，今年1月至5月，全市工商机关受理汽车消费申诉31起，比去年同期略有上升。汽车消费纠纷成为商品消费申诉的热点之一，主要集中在购车合同、名目各异的代办费等行业潜规则上。“整治汽车4S店的乱象，规范其经营行为，是今年宁德市工商局监管工作的重点之一。”宁德市工商局相关负责人介绍，从3月份开始，宁德市、东侨区、蕉城区工商局对市区的汽车销售企业展开拉网式排查，宁德市工商局检查支队主要检查汽车4S店违规收取代办费问题，蕉城区、东侨区工商局主要对汽车销售企业的格式合同霸王条款进行整治。经查，宁德市区的汽车销售企业普遍采用格式条款形式订立汽车销售合同，所拟定格式条款存在免除己方责任、加重购车者责任、排除购车者权利等现象。截至目前，蕉城区工商局共检查汽车销售企业23户次、汽车销售合同60余份、账本20余册，指导企业纠正合同条款6条，立案查处4起，其中侵害消费者权益案件3起、广告违法案件1起。
“现在汽车价格都比较透明，利润比较薄，代办费成为一些汽车销售企业利润新的增长点。”一位汽车销售业内人士道出了代办费生存的天机。“处罚只是手段，我们希望通过处罚能够教育汽车销售企业，在维护消费者的合法权益的同时，规范和促进汽车销售行业的发展。”宁德市工商局相关负责人介绍说，下一步，工商机关将落实案件回访制度，加强行政指导，引导汽车销售企业培养自律意识，自觉遵守法律法规，确保汽车销售行业健康有序发展。